Нова зимска сезона, стари проблеми: Чечава без координације и локалне организације

Од 1. новембра званично је почео зимски период одржавања путева. Док надлежни улазе у нову сезону, поставља се питање колико су искуства из прошле зиме – једне од најтежих коју памтимо – заиста послужила да се боље припремимо ове године.

Крајем децембра 2024. године општину Теслић погодило је незапамћено снијежно невријеме, усљед чега је 24. децембра проглашено стање елементарне непогоде. У хаотичним условима, без јасног плана дјеловања, Општинска управа је започела самостално организовање чишћења путева.

Савјет Мјесне заједнице Чечава у том тренутку није имао никакву комуникацију са Општинском управом, нити је с њом учествовао у организацији активности на терену. Иако су појединци можда имали вољу да помогну, Савјет је био неспреман – без ресурса, без институционалне подршке и без политичке тежине да успостави сарадњу са општинским структурама. У пракси, грађани су у највећој мјери били препуштени сопственој организацији.

Додатне проблеме изазвао је и потпуни колапс електроенергетске мреже, који је више дана оставио село и околна подручја без струје и комуникације. Екипе „Електродистрибуције“ Теслић радиле су готово непрекидно и уложиле надљудске напоре да успоставе снабдијевање, али системска подршка и координација у тим активностима није забиљежена. Значајну улогу имали су и сами мјештани, који су се организовали и на терену помагали у проналажењу прекида и отклањању кварова. Уз њихову помоћ, напајање електричном енергијом почело је постепено да се обнавља тек након неколико дана потпуног мрака.

Према званичном извјештају Општине Теслић, за одржавање путева на подручју Чечаве био је ангажован „GSSM“ д.о.о. Теслић, који је у оквиру уговора изводио редовно одржавање и додатне радове током ванредног периода, у укупној вриједности од преко 26.000 КМ. Поред њега, у кризним данима крајем децембра ангажовано је још неколико локалних извођача из саме Чечаве – „Елград“ Теслић, СП Весо Јотановић, Ново Гачић и Жељко Николић – чији су радови забиљежени у општинској евиденцији у укупном износу од око 9.700 КМ без ПДВ-а.

За предстојећу зимску сезону (2025/2026), Општина Теслић је већ спровела тендер за зимско одржавање путева. Према добијеним подацима, LOT 3, који обухвата подручје мјесне заједнице Чечава и околних села, добила је фирма „Прокоп инжењеринг“ д.о.о. Прњавор. На другим подручјима, LOT 1 (Блатница и гравитирајуће мјесне заједнице) повјерен је фирми „ГССМ“ д.о.о. Теслић, док је LOT 2 (Прибинић и околна села) добила фирма „ЂССМ“ д.о.о. Теслић.

Извјештај открива да је Општинска управа у кризном периоду запримала усмене захтјеве грађана и на основу њих директно ангажовала механизацију на терену. Ти послови су уредно евидентирани и фактурисани од стране наведених извођача, док нема података да је Савјет МЗ Чечава упућивао било какве захтјеве или да је имао било какву улогу у комуникацији са општинским структурама.

Посебно је занимљиво што је, како стоји у истом документу, више фирми и појединаца вршило чишћење без потраживања накнаде, док је истовремено велики број корисника локалних путева прилагао фактуре за које је општина навела да „рефундација није могућа“ јер нису биле у складу са прописаним цијенама или садржавале потпуну документацију. У том хаосу, само одређени број извођача је уредно доставио фактуре и наплатио изведене радове, што баца додатно свјетло на начин на који је систем у пракси функционисао.

Док је службена цијена сата рада механизације износила 80 КМ, грађани који су се сами сналазили на терену често су плаћали и до три пута више. Многи нису имали финансијске могућности да ангажују машине по таквим цијенама, док је додатни проблем представљала немогућност проласка расположиве механизације до удаљених засеока и домаћинстава. Због тога су бројни мјештани остали потпуно одсјечени и затрпани све до отопљавања снијега — јер механизација, иако ангажована, никада није ни стигла до њих.

Према истом извјештају, током ванредног стања општина је путем предсједника мјесних заједница подијелила укупно 8.410 литара дизел горива, укупне вриједности 20.604 КМ, за потребе чишћења некатегорисаних путева. Гориво је дијељено на терену по систему хитних интервенција, без јавног увида у критеријуме и без навођења количина појединачно по мјесним заједницама.

За подручје Мјесне заједнице Чечава, према накнадно добијеним подацима из Општинске управе, предсједник Савјета је 27. децембра 2024. године преузео Потврду за 240 литара дизела, а 31. децембра још 120 литара на бензинској пумпи „Бато–петрол“, укупно 360 литара за потребе чишћења некатегорисаних путева.

Према сазнањима са терена, у појединим засеоцима више не постоје активни мјесни одбори који су некада координисали радове и одлучивали ко ће који дио пута чистити. Данас та структура не функционише, па није јасно на којим је правцима Мјесна заједница уопште организовала чишћење, нити како су средства и гориво распоређени. Од Савјета МЗ Чечава затражили смо податке о ангажману, расподјели и утрошку средстава, али одговор нисмо добили.

Иако у Чечави више домаћинстава располаже механизацијом, одређени број власника није био спреман да изађе на терен. Разлози за то нису до краја јасни – дио мјештана их повезује са дугогодишњим политичким и личним подјелама, док други сматрају да је у питању шира појава – опште отуђење и губитак емпатије међу људима. Оно што је некада било природно – да комшија помогне комшији – данас је постало изузетак, што показује да се уз институционалну неефикасност урушава и друштвена повезаност саме заједнице.

Позитивно је што је током прошлогодишње ванредне ситуације Општинска управа показала спремност да ангажује све расположиве ресурсе и издвоји додатна средства, али управо је тај моменат открио да без уређене локалне координације и јасних процедура – ни најбоља намјера не може дати очекивани резултат.

Да је то заиста тако, најбоље показује и тренутна ситуација у вези са изборима у мјесним заједницама, гдје четворогодишњи мандати постојећим савјетима истичу у овом мјесецу. Из Савјета Мјесне заједнице Чечава већ су стигле поруке да се чланови „опраштају“ од својих функција и ангажмана и да слиједе избори, док из Општинске управе тврде да је ријеч о дезинформацијама и да нема говора о новим изборима.

Према Закону о локалној самоуправи Републике Српске, мандат Савјета Мјесне заједнице траје четири године, али Савјет наставља да обавља своју функцију и након истека мандата, све до избора новог Савјета. То значи да Савјет Чечаве, без обзира на истек рока, и даље има пуни легитимитет.

Ако се у зимски период уђе без јасно дефинисане локалне организације – било без Савјета или са постојећим који нема планове дјеловања – постоји реална опасност да се понови сценарио из прошле године, када су грађани остали сами, а систем заказао онда када је био најпотребнији.

Одговорност за то не лежи само на Савјету Мјесне заједнице, већ и на Општинској управи, која није успоставила континуирану комуникацију и подршку локалним структурама, као ни јасне механизме координације у ванредним условима. С друге стране, прошлогодишња искуства показала су и да је међу самим мјештанима потребно више међусобне солидарности и повјерења – онога што је некада било природно у кризним временима, а што је данас, нажалост, све рјеђе.

Прилог